各區人民政府、市直各委、辦、局，各開發區管委會：

　　現將《廈門市退休人員社會化管理服務辦法》印發給你們，請認真組織實施。

　　廈門市人民政府

　　2020年2月21日

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廈門市退休人員社會化管理服務辦法

　　第一章 總 則

　　第一條  為貫徹落實黨中央和國務院關于加強社會保障體系建設有關要求，規范本市退休人員社會化管理服務工作，提升退休人員社會化管理服務水平，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱退休人員社會化管理服務，是指參保人員辦理完退休手續后管理服務工作與原單位分離，養老金實行社會化發放，人員移交街道（鎮）和社區（村）實行屬地管理，人事檔案移交退休人員社會化管理服務機構集中管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。

　　第三條  本辦法所稱退休人員，是指在本市辦理完退休手續、按月領取養老保險待遇并納入社會化管理服務的下列退休人員（以下簡稱退休人員）：

　?。ㄒ唬┢髽I職工退休人員；

　?。ǘ﹤€人身份參保退休人員；

　?。ㄈ╊I取本市城鄉居民養老保險待遇人員；

　?。ㄋ模┢渌凑找幎ㄐ枰{入社會化管理服務的人員。

　　第四條  市、區人民政府應當將退休人員社會化管理服務工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障退休人員社會化管理服務工作經費，財政、公安、民政、衛健、醫保等有關部門應當按照各自職責，協同做好退休人員社會化管理服務工作。

　　第二章  組織機構

　　第五條  市人力資源和社會保障部門主管全市退休人員社會化管理服務工作，并組織實施本辦法。區人力資源和社會保障部門落實市主管部門的工作部署要求。

　　市、區人力資源和社會保障部門下設企業離退休人員社會化服務中心（簡稱市、區退服中心），負責退休人員社會化管理服務的業務工作。

　　第六條  街道(鎮)勞動保障機構負責本轄區內退休人員社會化管理服務工作，并接受區退服中心業務指導。

　　第七條  社區（村）勞動保障工作由社區（村）的一名領導負責，并明確相關工作人員負責退休人員社會化管理服務工作。

　　第八條  社區（村）建立退休人員自我管理和互助服務組織，原則上按每30名退休人員劃分一個小組，每個小組推選一名熱心社會公益事業、有一定協調組織能力、有一定的文化基礎、身體條件較好、年齡原則上在70周歲以下的退休人員擔任小組長，配合社區（村）做好社會化管理服務工作，70周歲以上退休人員續任小組長報區退服中心核準。

　　第三章  工作職責

　　第九條  市退服中心主要職責：

　?。ㄒ唬┲笇型诵萑藛T社會化管理服務工作；參與擬定退休人員社會化管理服務政策、發展規劃和標準；

　?。ǘ┴撠熃∪型诵萑藛T社會化管理服務體系，制定業務工作總體規劃、建設并完善業務信息平臺；

　?。ㄈ┲笇?、監督各區退休人員社會化管理服務工作；

　?。ㄋ模┴撠煴臼型诵萑藛T社會化管理服務工作調研、情況收集、分析和報告；

　?。ㄎ澹┚幹仆诵萑藛T社會化管理服務相關經費的預算；

　?。┺k理市屬退休人員移交社會化管理服務手續；

　?。ㄆ撸┴撠煿芾硎袑偻诵萑藛T人事檔案；

　?。ò耍┴撠燁I取養老保險待遇資格認證工作；

　?。ň牛┞鋵嵧诵萑藛T的養老保險待遇及其調整情況；

　?。ㄊ┺k理退休人員社會化管理服務其他事項。

　　第十條  區退服中心主要職責：

　?。ㄒ唬┴撠煴据爡^退休人員社會化管理服務工作；

　?。ǘ┩瓿墒型朔行慕晦k的退休人員社會化管理服務業務工作；

　?。ㄈ┺k理區屬退休人員移交社會化管理服務手續；

　?。ㄋ模┴撠煿芾韰^屬退休人員人事檔案；

　?。ㄎ澹┲笇?、監督街道(鎮)勞動保障機構的退休人員社會化管理服務工作；

　?。╅_展領取養老保險待遇資格認證工作；

　?。ㄆ撸┴撠熗诵萑藛T慰問金（物品）的審批與發放工作；

　?。ò耍┺k理退休人員社會化管理服務其他事項。

　　第十一條  街道(鎮)退休人員社會化管理服務工作主要職責：

　?。ㄒ唬┨峁┩诵萑藛T社會化管理服務政策咨詢；

　?。ǘ┴撠燁I取養老保險待遇資格認證信息核實工作；

　?。ㄈ徍送诵萑藛T移交遷移、減退等業務；

　?。ㄋ模┲笇鐓^（村）開展退休人員自我管理和互助服務；

　?。ㄎ澹﹨f助亡故退休人員家屬申領喪葬補助金、遺屬撫恤金；

　?。╅_展文體和健康教育等活動；

　?。ㄆ撸┱莆仗厥饫щy退休人員生活狀況；

　?。ò耍┺k理退休人員社會化管理服務其他事項。

　　第十二條  社區（村）退休人員社會化管理服務工作主要職責：

　?。ㄒ唬┙邮芙值溃ㄦ偅﹦趧颖Ｕ蠙C構的業務指導，負責本社區（村）退休人員社會化管理服務工作；

　?。ǘ﹨f助街道（鎮）開展領取養老保險待遇資格認證信息核實工作；

　?。ㄈ┞鋵嵧诵萑藛T自我管理和互助服務工作，發揮退休小組長的骨干作用，定期召開小組長工作會議；

　?。ㄋ模┙⒐鹿?、殘疾、重病、特困、高齡等特殊群體退休人員臺賬，及時掌握他們的最新情況；

　?。ㄎ澹┪繂栕≡和诵萑藛T及亡故退休人員家屬；

　?。┙M織退休人員參與公益活動和各種有益身心健康的文體活動；

　?。ㄆ撸┺k理退休人員社會化管理服務其他事項。

　　第十三條  退休人員小組長主要工作：

　?。ㄒ唬┙M織學習和宣傳退休人員社會化管理服務等相關政策；

　?。ǘ┝私庹莆毡拘〗M內退休人員基本情況，特別是孤寡、殘疾、重病、特困、高齡等人員的情況；

　?。ㄈ﹨f助社區（村）開展領取養老保險待遇資格認證信息核實工作；

　?。ㄋ模┱莆招〗M內退休人員變動遷移、住院、失聯、亡故等情況，及時向所在社區（村）報告；

　?。ㄎ澹﹨f助社區（村）做好退休人員的慰問和服務工作，帶頭參與社區各項公益、志愿活動；

　?。┡浜仙鐓^（村）制定退休人員活動計劃，協助社區組織退休人員開展有益于身心健康的文體活動；

　?。ㄆ撸┡浜仙鐓^（村）做好退休人員社會化管理服務其他工作。

　　第四章  服務內容

　　第十四條  參保人員辦理退休手續后，按照屬地管理的原則，按月辦理新增退休人員移交社會化管理服務相關工作，做好退休人員人事檔案的移交接收。

　　第十五條  社區（村）建立退休人員管理服務聯系卡制度。聯系卡注明管理服務機構和管理服務聯系人的電話等相關信息，分發給退休人員，方便退休人員與社區（村）工作人員溝通聯系。

　　第十六條  開展退休人員慰問活動。對退休人員住院、亡故進行日常慰問；在春節、重陽節對退休人員開展節日慰問和困難退休人員重點慰問。每年節日慰問和困難退休人員重點慰問由市人力資源和社會保障部門另行制定方案。

　　第十七條  開展退休人員領取養老保險待遇資格認證工作。構建以信息比對為主、“互聯網+服務”與社會化管理服務相結合的退休人員領取養老保險待遇資格認證服務新模式，每年完成一次認證工作。

　?。ㄒ唬┌l揮信息資源共享優勢，建立人社、公安、民政、衛健、醫保等部門協調機制，搭建信息共享平臺，利用大數據定期信息比對、人臉識別自助認證等方式進行認證；

　?。ǘ┩ㄟ^依托社區（村）和退休小組長日常認證、人社部異地協助認證、委托第三方實地走訪認證等多種輔助認證手段，確保退休人員領取養老保險待遇資格認證全覆蓋；

　?。ㄈχ夭∨P床、行動困難、入住養老服務機構、精神康復醫院，以及居住在異地的高齡退休人員可進行上門認證。

　　領取遺屬撫恤待遇人員的資格認證工作參照辦理。

　　第十八條  市、區退服中心應按規定做好檔案管理利用工作，積極推進檔案信息化工作，實現檔案服務數字化、便捷化。

　　第十九條  市、區退服中心和街道（鎮）、社區（村）應當組織退休人員開展文化、教育、體育活動，舉辦各類專題講座和興趣愛好培訓等，豐富退休人員精神文化生活。

　　第二十條  街道（鎮）勞動保障機構和社區（村）工作人員要加強對勞動保障法律、法規和政策的學習，熟悉社會保障業務工作，不斷提高政策水平和業務能力，為退休人員提供政策咨詢。

　　第二十一條  街道（鎮）勞動保障機構和社區（村）要加強對退休人員自我管理和互助服務小組的指導，做好小組長選配、輪換并加強培訓；引導和動員退休人員發揮余熱，開展活動。

　　第二十二條  人力資源和社會保障部門根據社會發展趨勢，會同民政部門組織開展居家養老服務。積極探索為老服務新模式，采取政府購買服務方式，委托專業服務機構開展社會化服務，為退休人員提供更加專業的服務。

　　第五章  經費保障

　　第二十三條  市、區退服中心和街道（鎮）勞動保障機構開展工作所需經費由同級財政預算安排。

　　第二十四條  市財政根據全市納入社會化管理服務的退休人員數量以每人每年200元的標準預算管理活動經費，按照各區實際管理人數下撥；各區財政應根據本區社會化管理服務的人數按1:1的比例預算安排相應配套活動經費。管理活動經費主要用于：

　?。ㄒ唬┩诵萑藛T春節、重陽節節日慰問；

　?。ǘ┩诵萑藛T住院慰問，每人每年不超過2次（含），慰問金標準每人次200元；

　?。ㄈ┩龉释诵萑藛T家屬慰問，慰問金標準500元；

　?。ㄋ模┙M織退休小組長培訓；

　?。ㄎ澹┩诵菪〗M長獎勵金；

　?。┙M織退休人員開展文體健康等其他活動。

　　第二十五條  市退服中心預算專項經費用于春節、重陽節開展慰問困難退休人員活動。各區財政按市退服中心分配的慰問人數安排相應的慰問經費。

　　第二十六條  給予退休人員小組長每人每月150元的交通、通訊補貼，經費由市、區、街道（鎮）財政按4：3：3的比例承擔。

　　第二十七條  每年各區按退休人員小組長人數的10%評選優秀組長，獎勵金按每人400元列入管理活動費統籌支出，具體辦法由市人力資源和社會保障部門另行制定。

　　第二十八條  建立退休人員社會化管理服務經費增長機制，由市人力資源和社會保障部門和市財政部門根據社會經濟發展情況研究調整。

　　第二十九條  市、區退服中心和街道（鎮）勞動保障機構要嚴格按照資金開支范圍規范資金使用，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用資金，自覺接受財政、審計部門的監督檢查和審計。

　　第六章 附  則

　　第三十條  央屬企業、省屬企業退休人員按有關規定移交本市納入社會化管理服務，參照本辦法執行。

　　第三十一條  機關事業單位退休人員納入社會化管理服務辦法另行制定。

　　第三十二條  本辦法由廈門市人力資源和社會保障局負責解釋。

　　第三十三條  本辦法自發布之日起施行，有效期5年?！稄B門市人民政府印發〈廈門市企業離退休人員社會化管理服務試行辦法〉的通知》（廈府〔2000〕綜091號）、《廈門市人民政府辦公廳關于印發〈廈門市退休人員社區管理暫行辦法〉的通知》（廈府辦〔2006〕267號）同時廢止。