廈門市人力資源和社會保障局2020年政府信息公開工作年度報告
日期:2021-01-06 字體大?。篬 ]

  本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)、《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式(試行)》規定編制,總結廈門市人力資源和社會保障局2020年政府信息公開工作情況。報告內容包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。所列政府信息公開數據統計期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如有疑問或意見建議,請與廈門市人力資源和社會保障局辦公室聯系(地址:廈門市思明區長青路191號,郵編:361012,電話5327743)。

  一、總體情況

 ?。ㄒ唬┚劢箼嗔ε渲眠\行,進一步加強用權公開

  一是加強權力配置信息公開。我局對照法律法規規章,全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責,更新完善權責清單并按要求公開。依法公開工作職能、機構設置等信息,全面展現政府機構權力配置情況。根據年內我局主要領導變化情況,及時調整局政務公開領導小組成員,于9月18日發布相關通知并上網公示。

  二是加強政務信息管理。及時系統梳理、集中統一對外公開本部門制發的現行有效的行政規范性文件,并按照要求提供在線查閱、檢索、下載等服務。2020年我局印發的規范性文件均已在我局官網公開,年內共發布11份。對照“放管服”改革要求,對政府規章和行政規范性文件及時立改廢,集中統一對外公開并動態更新。2020年3月17日印發《關于進一步完善規范性文件制發程序的通知》(廈人社辦〔2020〕25號)已在我局官網公開,后續規范性文件按此規范執行。

  三是做好“雙隨機一公開”。2020年1月,我局研究制定了《廈門市人社局2020年事中事后監管抽查計劃》(廈人社辦〔2020〕6號),并在廈門市人社局網站公布。公開隨機抽查事項清單6項,即:企業和經營性人力資源服務機構的監督檢查、對勞務派遣行政許可情況的監督檢查、對設立技工學校審批的監督檢查、對職業技能鑒定機構設立許可的監督檢查、對企業實行不定時工作制或綜合計算工時工作制許可的監督檢查、勞動保障監察監督檢查。公開隨機抽查計劃,對行政審批市場監管執法事項全覆蓋,覆蓋率100%。第三季度按計劃組織開展了對企業實行不定時工作制或綜合計算工時工作制許可的監督檢查和對勞務派遣行政許可情況的監督檢查,并在市人社局網站公開“雙隨機”抽查結果信息。

 ?。ǘ┚劢埂傲€”“六?!?,進一步加強政策解讀回應

  一是助力做好“六穩”工作。圍繞中央、省、市經濟工作會議精神,加大政策解讀力度,加強輿論引導,全面闡釋“六穩”工作各項政策舉措及其效果,主動回應經濟社會熱點問題。2020年,匯編發布《企業淡旺季用工調劑規范指引》《因疫情影響困難企業裁減人員政策規范指引》《因疫情影響被裁減員工權益維護服務指南》《2月份、3月份企業工資發放政策指引》《企業用人單位履行疫情防控職責相關法律責任參考》《企業員工履行疫情防控公民義務相關法律責任參考》等指導性文件,在廈門日報連續10次刊登“政策解讀與運用”專題。出臺《貫徹實施2020年普通高等學校畢業生就業創業工作的意見》等政策措施,實施“十個一批”擴崗行動,拓寬就業渠道開發就業崗位。

  二是助力落實“六?!比蝿?。年初,集成發布了《支持和服務平臺經濟構建和諧勞動關系政策指引》《技能人才“企校合作學徒制”培養模式政策指引》《企業工時制度政策指引》《企業職工休息休假制度政策指引》《企業用工方式規范指引》等6份政策指引文件,通過市人社局官方網站、微信,省、市級媒體等平臺進行發布宣傳,為企業與員工提供便利。

 ?。ㄈ┚劢箖灮癄I商環境,進一步加強政務信息公開

  一是提高政務服務透明度便利度。全面優化辦事流程,通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展,最大限度實現網絡化、透明化辦事。我局加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開,進一步提升辦事便利度,切實開展“人社服務快辦行動”,目前已實現“企業與員工解除終止勞動合同”“失業”“申領社會保障卡”首批三項“打包一件事”。細化我局政務服務事項辦事指南,全面公開事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程等要素,規范辦理材料格式。及時向社會公布行政許可、行政處罰決定相關的執法信息。年內共辦結行政許可1217件,并按要求公開公布。

  二是加強公共衛生信息公開。及時準確發布疫情信息。加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及。疫情防控期間,在“廈門人社”微信公眾號上,發布政策解讀、通知、衛生知識普及等相關內容,共計293條。

  三是精準服務實體經濟發展。建立局領導分區掛鉤服務“三高”企業工作機制,設立人社服務專員,對外形成企業用工需求清單、企業問題解決清單、市區人社政策清單,加強政務信息公開,協助企業辦理政策申請,為重點企業提供全方位、多渠道、常態化服務。持續加強企業用工監測分析,開展供需信息精準匹配對接和精準推送,統籌做好復工復產企業人力資源保障服務工作。

 ?。ㄋ模┚劢孤鋵嵭隆稐l例》,進一步加強制度執行

  一是認真落實信息公開新要求。按照國辦公開辦《關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)的規定,以政府信息公開平臺為依托,推動公開內容進一步聚焦重點政務信息,公開方式更加統一規范。按要求受理信息公開申請32件,其中網上申請18件,當面申請14件。

  二是持續加強政府網站建設。加強政府網站和政務新媒體內容保障,發布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產品。截至12月底,市人社局網站共發布信息2908條;開展網站在線訪談2次;在“政策法規”欄目發布政策文件信息12條,并對已發布的政策規定進行及時解讀;刊登《人社信息》66期,共1148條;截至12月底,向市兩辦報送信息共采用30篇。

  三是大力開展新聞宣傳。堅持借助媒體平臺,大力宣傳人社政策。年內,由分管新聞宣傳和網信工作的局班子成員擔任新聞發言人,召開“我市出臺《工傷康復管理辦法》”“關于貫徹實施2020年普通高等學校畢業就業創業工作的意見”“解讀《關于立體施策加強穩就業保用工若干實施》”“解讀《支持和服務平臺經濟構建和諧勞動關系指引》等六份新發布的《政策指引》”新聞發布會共4場,召開“市人社局2020年上半年工作情況”“7月1日起我市將全面開展個人失業登記工作”“切實加強高溫天氣勞動保護工作情況”“廈門市民卡(社會保障卡)發卡工作情況”新聞通氣會共4場。在中央電視臺、新華社、中新社、中央人民廣播電臺、人民網、福建日報、廈門日報等中央、省、市各級媒體上刊發宣傳稿件602次,其中5次于央視播出。此外,我局積極回應輿情,年內共處置回應輿情832條。

  四是不斷開辟新媒體發布渠道。在辦好“廈門人社”微信公眾號的基礎上,不斷開辟新的媒體發布平臺,開設“今日頭條”“抖音”平臺公眾號。截至12月31日,“廈門人社”微信公眾號共有關注用戶354051人,共發布微信765條,總閱讀量達3904145次,平均每條約有閱讀量近5000次;“廈門人社”抖音號共發布短視頻8條;“廈門人社”頭條號共發布人社政策解讀內容180條,累計閱讀量達321345次,展現量達8117191次。此外,在勞動力大廈戶外LED大屏幕上發布政策解讀宣傳圖片130余張。

  五是積極創新新媒體發布形式。探索通過漫畫圖解、創意短視頻等方式解讀人社政策,更頻繁采用漫畫、圖解等方式開展新媒體宣傳,圖多字少、簡單易懂,適應新媒體受眾閱讀習慣。其中在“廈門人社”抖音號平臺上,創新嘗試原創情景劇短視頻形式解讀高溫津貼政策,受到了用戶好評。

 ?。ㄎ澹﹪@“標準化規范化”工作要求、進一步加強制度落實

  按照《廈門市人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》(廈府辦[2020]67號)要求,我局在已經制定出臺《廈門市人力資源和社會保障局辦公室關于做好就業和社會保險領域基層政務公開工作的通知》基礎上,進一步組織梳理基層政務公開事項,對相應領域出臺相應落實標準和意見,組織各相關處室傳達學習并研究落實,部署匯總涉及我局基層政務公開標準目錄和公共服務兩項職能公開事項工作進展情況。相關情況已掛網公開,并正式行文提出落實意見印發至全市各區人社局、局機關各處室和局屬各事業單位。

  二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新制作數量

本年新公開數量

對外公開總數量

規章

0

0

0

規范性文件

11

11

23

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

28

3

1037

其他對外管理服務事項

0

0

0

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

62

0

1

行政強制

2

0

0

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

0

0

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額(元)

政府集中采購

44

240000

  三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

31

1

0

0

0

0

32

二、上年結轉政府信息公開申請數量

1

0

0

0

0

0

1

  三、本年度辦理結果

(一)予以公開

11

0

0

0

0

0

11

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

1

0

0

0

0

0

1

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法規禁止公開

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一穩定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保護第三方合法權益

3

0

0

0

0

0

3

5.屬于三類內部事務信息

0

0

0

0

0

0

0

6.屬于四類過程性信息

5

0

0

0

0

0

5

7.屬于行政執法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.屬于行政查詢事項

0

0

0

0

0

0

0

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

10

0

0

0

0

0

10

2.沒有現成信息需要另行制作

2

0

0

0

0

0

2

3.補正后申請內容仍不明確

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

0

0

0

0

0

0

0

2.重復申請

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當理由大量反復申請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

0

0

0

0

0

0

0

(七)總計

32

0

0

0

0

0

32

四、結轉下年度繼續辦理

0

1

0

0

0

0

1

  四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

3

2

0

0

5

0

0

0

0

0

2

0

0

0

2

  五、存在的問題及改進情況

  存在問題:由于政府信息公開工作涉及業務部門多,從事此項工作專兼職人員流動較快,少數人員對國辦公開辦《關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)、《廈門市人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》(廈府辦[2020]67號)等文件規定內容還不夠熟悉。

  改進情況:一是在全局范圍內組織業務人員對國辦和省市有關信息公開文件內容進行學習;二是進一步梳理我局政務公開事項,對相應領域出臺相應落實標準和意見;三是對信息公開工作執行情況及時開展檢查和抽查,督促業務部門抓好工作落實。

  六、其他需要報告的事項

  無特別需要說明的事項。

附件:

  • 廈門市人力資源和社會保障局2020年政府信息公開工作年度報告.pdf
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