廈門市人力資源和社會保障局2019年政府信息公開工作年度報告
日期:2020-01-19 字體大?。篬 ]

  本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和市府辦通知要求,依據2019年度廈門市人力資源和社會保障局政府信息公開情況編制。本年報由總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,政府信息公開行政復議、行政訴訟情況,存在的主要問題及改進情況,其他需要報告事項等六個部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。我局政府網站http://www.lakesidetahoecity.com/上可下載本報告的電子版。如對本年報有任何疑問,請與廈門市人力資源和社會保障局辦公室聯系,聯系電話5327743。

  一、總體情況

(一)深入解讀重要政策措施,積極回應社會關切

  一是幫扶就業困難群體,及時釋疑解惑。年初聯合市財政局出臺了《關于加強困難群體就業幫扶促進困難群體增收開發困難群體人力資源的意見》,將就業困難群體擴大到十類范圍進行宣傳,及時召開了新聞發布會,第一時間向公眾發布新文件出臺的消息,并在市人社局官網掛出政策解讀內容,對文件的執行和依據做了進一步解釋。出臺《關于印發就業困難群體實名制管理服務工作方案的通知》,建立就業困難人員數據庫,實現實名制管理。

  二是做好事業單位科研人員離崗創新創業政策宣傳和咨詢解答工作。2019年,我局將國家、省和我市涉及事業單位創新創業內容的18份文件進行全面梳理,形成《事業單位“雙創”主要政策索引》,既方便對照填報,又形成有效的政策宣傳,切實履行好信息發布和咨詢解答。

  三是積極貫徹引才聚才政策。落實國家、省、市惠臺政策,印發《2019年廈臺兩地人力資源合作工作方案》,深化服務臺商臺企,建立臺資企業信息數據庫,辦理企業接收臺灣人才就業補助業務,加強對臺資企業用工情況的跟蹤分析。通過“就業大回歸、建設新福建”、“30萬院校畢業生招聘行動”、舉辦臺資企業對外專場招聘會等活動,協助臺企解決人才招聘難題。

 ?。ǘ┚劢谷松珙I域,推動政策公開落實

  一是進一步提升網上政務服務能力。梳理確認我局進駐省網上辦事大廳事項114項;提升星級標準,四星以上事項占比97%;減少跑趟次數,“一趟不用跑”“最多跑一趟”占比97%;即來即辦事項占比49%;精準發布辦事指南,動態更新維護;推進政務服務事項標準化和辦事指南信息同源,規范服務大廳二維碼墻。

  二是持續推進“全程網辦”。我局依申請辦理的公共服務、其他行政權力、行政許可事項等共114項,已實現“全程網辦”事項共68項,占比近60%。

  三是進一步做好“一網通辦”。我局事項省網部署“應上必上”,準確發布辦事指南,做好事項綁定工作,全面梳理“一件事”集成套餐服務事項,在省網辦事大廳“一件事”套餐配置9項。

  四是推進政務事項“四級四同”。完成省網上辦事大廳114個事項與國家基本目錄、省級基本目錄的關聯,同步事項名稱、編碼、依據、類型;協同市審批管理局對我局事項綁定數與權責清單差距較大情況進行問題分析,做到問題庫清零,無法綁定事項全部缺失登記。

  五是繼續推進“15分鐘便民服務圈”。“15分鐘便民服務圈”窗口前移事項共71項,其中:前移至區級71項,前移區、鎮(街)18項,前移至區、鎮(街)、村(居)9項。全市經辦點共469個,其中:區級經辦點20個,鎮街經辦點34個,村居經辦點415個。

  六是強化事業單位招聘工作公開公正。事業單位招聘編內工作人員受到社會廣泛關注,我們從崗位資格條件審核開始,嚴格杜絕“因人設崗”“蘿卜招聘”,避免設置歧視性條件,避免引發社會質疑。同時注意及時做好招聘簡章、招聘崗位信息對外公開發布以及擬聘用人員名單公示等工作,確保招聘環節的公開公平公正。今年來,我局共審核發布事業單位公開招聘方案37個累計推出3120個崗位計劃招聘3928人。

  (三)加強平臺建設,優化服務功能

  一是推進業務綜合平臺建設,完善業務經辦系統。完成人才信息庫、博士后管理系統、人力資源數據共享平臺二期、人社業務綜合平臺二期、大數據一期系統的建設。根據政策變化需求,對機關事業單位人事管理系統、人事人才管理系統、社保業務經辦系統進行升級改造。將人社大部分系統接入人社業務綜合平臺,實現統一認證登錄。做好日常系統維護和日常數據統計處理,做好社醫保信息系統拆分工作。建立就業困難群體實名制管理系統,建立全市就業困難群體數據庫。目前在數據庫里符合就業困難群體范圍的人數有247830人。同時,開發就業困難人員和靈活就業人員線上登記系統,方便就業困難人員不出家門即可線上申請登記。今年新增靈活就業人員登記2818人,其中1467人為窗口申請登記,1351人為線上申請登記。1-11月12333共受理市民咨詢電話259.62萬人次,其中人工服務124.32萬人次,占47.88%;自動服務108.39萬人次,占41.75%;放棄量26.92萬人次,占10.37%。

  二是推進監管決策平臺建設。開發業務運行分析與決策支持系統,實現就業、社保、人才業務監測數據大屏可視化。繼續匯聚人社及外部數據,推進大數據中心建設,繼續推進精準推薦服務、事中事后監管預警、社?;说确矫娲髷祿?。

  三是做好網絡和信息安全提升工作。加強基礎網絡、主機存儲、應用系統等運維管理;加大網絡與信息安全體系建設,確保系統安全、穩定、可靠運行。

  四是創新新媒體發布形式,探索通過案例故事開展法律法規宣傳,取得較好效果,每條案例推文平均點擊5000+(其他內容平均點擊4000+),留言互動踴躍。更頻繁采用圖解、一圖看懂方式開展新媒體宣傳,圖多字少,適應新媒體受眾閱讀習慣。1-11月“廈門人社”共推送微信推文351條,總用戶數21.3萬人,在清博大數據“廈門政務微信”榜單中排名第5。

  (四)完善制度規范,提升公開質量

  一是加強組織領導工作。我局始終將政務公開擺在全局工作的重要位置,切實加強組織領導,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門抓落實的要求,指定辦公室為政務公開的責任部門,負責政務公開工作的組織、推進、指導、協調和監督,并將政務公開工作納入局績效考核指標體系,強化過程監控,加強考核監督。

  二是強化政策風險評估工作。對我局2019年度出臺的11份規范性文件,特別是重要改革措施、涉及群眾切身利益容易引起社會關注的政策文件,均完成了規范性文件社會穩定風險評估,評定風險等級,制定應對處置預案。

  三是加大各類證明事項清理減并力度。梳理“證明事項清單”。取消45項證明材料,取消后的辦理方式為通過信息共享、網絡核驗、申請人承諾等方式獲得等。明確我局保留市級證明事項3項,包括“收入證明”“養老金證明”“登記收入家庭資產證明”等材料。梳理“中介服務事項清單”。比對以往清理結果,對我局中介服務事項逐條核查,匯總我局保留中介服務5項報市審改辦。推進第二批群眾辦事百項堵點難點疏解行動。涉及我局第二批群眾辦事百項堵點難點6項,明確責任處室和聯系人,根據省里解決方案進行分解細化,6項問題均已解決。

  二、主動公開政府信息情況

  第二十條第(一)項

  信息內容

  本年新

  制作數量

  本年新

  公開數量

  對外公開總數量

  規章

  0

  0

  1

  規范性文件

  12

  12

  101

  第二十條第(五)項

  信息內容

  上一年項目數量

  本年增/減

  處理決定數量

  行政許可

  34項

  增加15項

  1164件

  其他對外管理服務事項

  0項

  增加5項

  84957件

  第二十條第(六)項

  信息內容

  上一年項目數量

  本年增/減

  處理決定數量

  行政處罰

  4

  -1

  3

  行政強制

  0

  0

  0

  第二十條第(八)項

  信息內容

  上一年項目數量

  本年增/減

  行政事業性收費

  0

  0

  第二十條第(九)項

  信息內容

  采購項目數量

  采購總金額

  政府集中采購

  133

  36萬

  三、收到和處理政府信息公開申請情況

 ?。ū玖袛祿墓椿P系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

  申請人情況

  自然人

  法人或其他組織

  總計

  商業企業

  科研機構

  社會公益組織

  法律服務機構

  其他

  一、本年新收政府信息公開申請數量

 30

  0 

  0 

  0

  0

  0 

  30

  二、上年結轉政府信息公開申請數量

 0  0  0  0  0  0  0

  三、本年度辦理結果

 ?。ㄒ唬┯枰怨_

  7

  0 

  0

  0 

  0 

  0 

  7

 ?。ǘ┎糠止_(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

 0  0  0  0  0  0  0

 ?。ㄈ┎挥韫_

  1.屬于國家秘密

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

  2.其他法律行政法規禁止公開

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

  3.危及“三安全一穩定”

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

  4.保護第三方合法權益

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

  5.屬于三類內部事務信息

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

  6.屬于四類過程性信息

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

  7.屬于行政執法案卷

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

  8.屬于行政查詢事項

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

 ?。ㄋ模o法提供

  1.本機關不掌握相關政府信息

  10

  0

  0 

  0

  0 

  0

  10 

  2.沒有現成信息需要另行制作

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

  3.補正后申請內容仍不明確

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

 ?。ㄎ澹┎挥杼幚?/p>

  1.信訪舉報投訴類申請

  1

  0

  0

  0

  0

  0

  1

  2.重復申請

  2

  0

  0 

  0 

  0 

  0 

  2 

  3.要求提供公開出版物

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

  4.無正當理由大量反復申請

  0

  0

  0 

  0

  0 

  0

  0

  5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

  7

  0

  0 

  0

  0 

  0

  7

 ?。┢渌幚?/p>

  2 

  0

  0 

  0

  0 

  0

  2

 ?。ㄆ撸┛傆?/p>

  29

  0

  0 

  0

  0 

  0

  29

  四、結轉下年度繼續辦理

  1

  0

  0

  0 

  0 

  0 

  1

  四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

  行政復議

  行政訴訟

  結果維持

  結果糾正

  其他結果

  尚未審結

  總計

  未經復議直接起訴

  復議后起訴

  結果維持

  結果糾正

  其他結果

  尚未審結

  總計

  結果維持

  結果糾正

  其他結果

  尚未審結

  總計

  1

  0 

  0 

  0 

  1 

  0 

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  五、存在的主要問題及改進情況

  (一)工作中存在的主要問題和困難:一是人社業務部門點多、面廣,政策多、更新快,在各項業務工作和政策解讀工作中,向廣大群眾宣傳中注重文字多、圖文少,需進一步提升解讀政策和辦事流程的宣傳形式;二是政府信息和政務公開供給與公眾信息獲取需求之間仍然存在差距,信息發布和更新效率有待提高。

 ?。ǘ┚唧w解決辦法和改進措施:一是創新新媒體解讀方式方法,加大專家解讀和媒體宣傳,采取形象化、通俗化的圖解方式,舉實例、講故事,提升政策和業務的知曉率和透明度;二是積極參與政務公開業務培訓,加強信息主動公開工作,不斷提升工作人員業務素質,進一步規范和完善信息公開內容、形式和時效。

  六、其他需要報告的事項

  無特別需要說明的事項。

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